德阳市罗江区金山镇全域土地综合整治区域概念性规划方案设计征集公告
一、项目名称
德阳市罗江区金山镇全域土地综合整治区域概念性规划方案设计
二、项目背景
德阳市罗江区金山镇经《自然资源部办公厅关于印发全域土地综合整治试点名单的通知》（自然资办函〔2021〕2421号）文件批准确定为四川省20个国家级试点之一。目前试点镇已编制完成镇、村规划及全域土地综合整治试点实施方案，全域土地综合整治试点项目拟安排的项目均纳入相关规划的建设范围内。为高效推进金山镇全域土地综合整治试点工作，进一步优化金山镇农村建设用地布局，改善农村居民生活条件，美化景观，发展农文旅融合产业，打造乡村振兴四川新样板。近期将启动金山镇全域土地整治各项工作。
三、设计范围
金山镇位于成渝经济区（成德绵经济带核心区域），金山镇距德阳市36公里、成都市98公里，北距绵阳市19公里。金山镇罗江区境北部，距县城12公里，幅员面积98平方公里，镇域总人口5.3万。地理位置处于成都平原北端，地貌为浅丘地形（金山小盆地），镇区区域地势平坦，镇内最高相对地势80米。
图1试点镇区位图
金山镇定位德绵边界合作试验区、德阳市“产城融合”示范样板。金山镇全域土地综合整治共划分为3个功能分区。
金山产城融合区：主要为金山镇镇区，幅员面积10.48平方公里，发展以新材料、电子信息、农副产品加工等产业为主的产业聚集区。
大安农旅融合区：幅员面积52.03平方公里，发展以花卉苗木、特色林木种植、金花梨、优质渔业为主的生态农旅休闲区。拟建设包含罗家湾村、安家村、马驰村、大井村等4个农民集中安置建新区，安置约2704户、7816人。
谭慧现代高效农业区：幅员面积35.49平方公里，发展以优质粮油生产、现代农业种养为主导产业的现代农业发展区。拟建设富荣村、茅庵堂村、谭家坝村等3个农民集中安置建新区，安置约2068户、6037人。
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图2规划分区图
整治区为金山镇开发边界外，涉及10个行政村、1个社区，其整治区面积为8541.95公顷，主要项目内容为农用地整理、农村建设用地整理、生态保护修复和乡村历史文化保护等。项目计划投资约39.5亿元。
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图3整治分区图
四、设计要求
概念性规划方案设计需符合《德阳市罗江区省级经济开发片区国土空间规划》《德阳市罗江区金山镇大安农旅融合区村级片区规划》《德阳市罗江区金山镇谭慧现代高效农业区村级片区规划》《德阳市罗江区金山镇全域土地综合整治试点实施方案》《德阳市罗江区金山镇全域土地综合整治试点农房搬迁安置补偿方案》等相关法定规划及规范要求。
（一）充分考虑罗江区域特征和优势，引入山水林田湖草系统治理理念，因地制宜进行设计。
（二）以全域土地综合整治试点为大背景，以镇、村规划为基础，合理优化配置功能布局，实现交通组织便利，配套公共设施完善，耕地集中连片，建新区美丽宜居，生态环境优美、农文旅产业兴旺，有利于农文旅产业融合发展。
（三）综合考虑设计创新、落地实施与后期发展的平衡。设计方案既能体现当地文化、自然禀赋等特点，又要美丽环保、简洁方便、经济实用，避免过于复杂、过高难度的建造形式导致项目进度及成本的失控。
（四）设计内容主要包括：农用地整治核心区域布局、农民集中安置建新区、乡村旅游环线景观、黄水河流域沿岸打造、乡村历史文化保护及金山场镇商品房建设等。具体详见金山镇村规划、全域土地综合整治工作方案及试点实施方案。
（五）农民集中安置建新区设计具体要求如下：
1.单体设计要求：层高3米，层数1至3层，檐口高度2.2米。尽量考虑现浇坡屋顶。按照宅基地面积不超过30平方米/人，综合用地面积不超过60平方米/人。
2.成本控制：安置点房屋主体建安成本控制在1400元/㎡左右，房屋外观风貌控制在140元/㎡以内，配套基础设施、公共服务、绿化景观、文化旅游配套等控制在6万元/户以内。
五、报名要求
（一）报名设计单位应为境内具有独立承担民事责任能力的单位。
（二）设计团队应由具有同类型项目成功经验的景观、建筑等专业人员组成，团队人员应具有甲级注册资质或相应资质。
（三）设计团队的项目负责人及主创设计师须由主持过多个同类型项目的资深人员担任。应亲自主持设计工作，参加现场踏勘，评估会的汇报等工作（项目负责人需出具承诺函）。
六、征集流程
本次征集分“报名及预审”、“概念规划方案评审”、“提交成果终审”三个阶段。
（一）报名及预审阶段
设计机构提交报名表后，承办机构发放项目的详细任务书和基础资料包；设计机构提交资信文件和初步概念方案后，承办机构组织评审委员会（由专家、部门专技、镇村代表等人员构成）按公开公平公正原则进行预审，择优评选出无排序的6家入围设计机构。
（二）概念规划方案评审阶段
入围设计机构继续完成概念方案设计；承办机构根据情况组织答疑会和现场踏勘；承办机构组织评审委员会（由专家、部门专技、镇村代表等人员构成）对概念方案进行评审，听取主创负责人汇报，综合确定6家设计方案排名。
（三）提交成果终审阶段
由一等奖获评者负责吸纳其他入围方案的优秀成果，并进行优化提升，将最终成果提交主办方终审，本次征集时间为2022年8月-10月，具体日程安排如下：
注：上述为初步日程安排，征集人会根据疫情等实际情况进行调整，并提前以书面形式通知所有应征人。如遇日程安排较大调整，将另行发布公告。
七、设计费
本项目选出初审入围的6家设计公司编制概念方案，在评审会上确定6家单位名次。经过评审后，符合要求的设计机构，依据其排名将获得如下方案征集费用：
一等奖（1名）：可获得奖励金人民币100万元，奖金分两次支付，获评一等奖时先支付奖金50万元；后由一等奖获评者负责吸纳其他入围方案的优秀成果，并进行优化提升，经审核通过后再支付50万元。
二等奖（1名）：可获得奖励金人民币30万元整。
三等奖（1名）：可获得奖励金人民币20万元整。
入围奖（3名）：可获得奖励金人民币15万元。
本次方案征集费用均以人民币在评审阶段公布排名后15个工作日内支付，所获费用等产生的任何税费均由设计机构自理。
入围单位参加本次方案征集活动的所有费用（含差旅住宿费）均自行承担。
八、成果要求
（一）预审阶段
1.资信文件。包括设计机构概况、营业执照或有效机构注册文件、设计机构项目业绩一览表、项目负责人简历等。
2.概念方案。提供纸质A0幅面竖版展板1张、展板电子成果1份、简要设计说明（1000字内）纸质和电子成果1份，农民集中安置区概念设计单列，包括但不限于以下内容：
●项目解读、设计思路及相关分析图解；
●总平面图（含主要技术经济指标）；
●主要平面图、主要立面图、主要剖面图；
●设计概念效果图；
●其他必要的表达设计意图的分析图和构思说明图纸；
●农民集中安置建新区概念方案。
（二）概念方案评审阶段
提供纸质A0幅面竖版展板6张、纸质A3幅面图册10份，展板和图册电子成果1份、电子汇报文件1份、多媒体、动画自动演示文件1份（时长5分钟内），包括但不限于以下内容，具体见设计任务书：
●设计概念说明及相关技术说明分析；
●主要技术经济指标；
●表达思考过程的概念构思及方案分析图解；
●总平面图；
●主要平面图、立面图、剖面图、透视图；
●结构、立面材料、机电设备等设计示意图；
●商业策划、运营策略、工程建设投资估算；
●多媒体、动画；
●农民集中安置建新区房屋单体设计需提供一人户两人户三人户四人户五人户及一层两层两层半三层居住型及不超过三层的民宿营业型的户型设计方案，民宿营业型的每个房间设置独立卫生间（总平面图布局时结合产业发展、道路交通规划设计单独布局民宿经营组团）。每个户型平面单体需提供相应的户型图包括CAD格式的平面图、立面图、剖面图，不少于2张单体透视图（搭配周边景观、院落等），并对建筑的结构材质选用应作出特别说明，须达到应有的抗震设防标准。
九、征集说明
（一）设计机构必须保证其方案设计（包括评标结束后可能的修改方案）全部知识产权归征集人所有，并出具承诺函保证其提供的方案设计不会侵犯第三方的知识产权，或可能引起知识产权纠纷的法律诉讼，应保证这种知识产权纠纷不会对业主造成名誉和利益的损失，并由设计单位承担全部的法律责任。应征单位须依法承担和处理方案设计所涉及的版权和相关法律事务。
（二）设计机构应遵守国家的有关保密规定，妥善保管主办单位提供的图纸资料，并保护其知识产权。未经主办单位许可不得将图纸资料或设计成果向第三方转让或用于本项目外的其他项目。
（三）参加本次征集活动的设计机构均被视为承认本公告的所有条款。
（四）本次征集活动本身及与本次活动相关的文件所适用的法律法规仅为中华人民共和国的法律法规。
（五）本次征集活动规则最终解释权归主办单位所有。
十、组织机构与联系方式
本次项目概念设计方案征集公告同时在德阳市罗江区人民政府门户网、罗江发布、四川省公共资源交易信息网、中国建筑网、中华建筑网、中国设计网等网站上发布。
承办单位：德阳市罗江区自然资源局
联系方式：马女士 13981077207
刘先生 13981070916
咨询时间：9:00-12:00,14:00-17:30（周一至周五）
联系地址：德阳市罗江区自然资源局
联系邮箱：[email protected]
